INFINAN.RU

ИНСТИТУТ ФИНАНСОВОГО АНАЛИЗА



 


           стр. 1 (из 22)           След. >>

Список литературы по разделу

  Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учебник.
  / Отв. ред. П.А. Лупинская. - М.: Юристъ, 2001. - 696 с.
 
  ПРЕДИСЛОВИЕ
 
  Предлагаемый читателю учебник написан в соответствии с учебной программой "Уголовно-процессуальное право России" на основе Конституции РФ, федеральных конституционных законов, Уголовно-процессуального кодекса РСФСР и федеральных законов.
  В учебнике раскрывается значение международно-правовых актов как источников права, обеспечивающих права и свободы человека при производстве по уголовному делу.
  Это третье дополненное и исправленное издание учебника, в целом получившего одобрительную оценку преподавателей и студентов ряда высших юридических учебных заведений. Воспринимая с удовлетворением эту оценку, авторы стремились учесть и критические замечания по поводу изложения тех или иных вопросов в предыдущих изданиях.
  Трудность подготовки учебника, которая не могла не сказаться на его содержании, состоит в том, что учебник издается на основе У ПК РСФСР 1960 г., в котором почти каждая статья так или иначе изменена или дополнена или действие ее фактически прекращено ввиду несоответствия нормам Конституции РФ или международно-правовым актам. Поэтому, раскрывая содержание тех или иных процессуальных институтов, процессуальных правил, авторы стремились учитывать не только внесенные в УПК РСФСР дополнения и изменения, но и тенденции развития и изменения уголовно-процессуального законодательства, которые вытекают из концепции судебно-правовой реформы в России и должны найти свое воплощение в новом Уголовно-процессуальном кодексе .Российской Федерации.
  То обстоятельство, что учебник издается в условиях длящегося законодательного процесса, не могло не отразиться на изложении материала в учебнике, когда авторы вынуждены не только разъяснять ту или иную .норму действующего закона, но, в ряде
 
  случаев, указывать на ее несоответствие тем или иным концептуальным положениям уголовно-процессуального права в условиях демократического правового государства и обращать внимание на то, что ряд вопросов уголовно-процессуального права решаются сегодня на основе прямого действия Конституции РФ или международно-правовых актов, подписанных Россией.
  Авторы стремились к тому, чтобы своим изложением основополагающих положений демократического уголовного процесса, направленного не на решение репрессивных задач, а на защиту человека, общества, государства от преступлений в условиях, когда вся процессуальная деятельность строится на принципах законности, гуманизма, справедливости, соблюдения конституционных прав и свобод человека и гражданина, подготовить студента к пониманию новых правовых реалий, которые должны составить содержание нового У К Российской Федерации.
  Для наиболее полного представления о формах уголовного процесса в современном мире в учебнике дается характеристика типов уголовного процесса и основных процессуальных институтов США, Англии, Франции, Германии. Этот раздел учебника написан на основе законодательных актов и литературных источников, изданных в этих странах.
  Учебник дополнен новой главой, посвященной актуальным вопросам оказания государствами взаимной правовой помощи по уголовным делам, в которой изложены основные законодательные акты, порядок решения отдельных вопросов, возникающих на практике, что может оказаться полезным не только студентам, но и практикам.
  Учебник рассчитан на студентов, преподавателей, аспирантов высших юридических учебных заведений. Он может быть использован судьями, работниками правоохранительных органов, адвокатами, а также всеми, кто интересуется современным уголовным процессом в России.
  В ходе подготовки учебника 1995 г. и последующих изданий большую помощь авторам оказали рецензенты рукописи учебника, а затем и изданных в 1995, 1997 и 1998 гг. учебников.
  Авторский коллектив выражает свою признательность рецензентам учебника - заслуженному деятелю науки, профессору Божьеву В. П., заслуженному деятелю науки РФ, профессору Савицкому В.М., а также ученым, опубликовавшим свои рецензии на учебник, - заслуженному деятелю науки, профессору Кобли-кову А.С. (Законность, 1995, № 8), профессору Корнукову В. и
 
  доценту Мановой Н. (Российская юстиция, 1995, № 10), профессору Куцовой Э.Ф. (Государство и право, 1995, № 12), сотрудникам кафедры уголовного процесса и криминалистики юридического факультета Самарского государственного университета - профессору Шейферу С.А., доцентам Волкодаеву Н.Ф., Лазаревой В.А., Напреенко А.А., Тарасову А.А. и Черкасовой Н.Ю;
  (Труды Московской Государственной Юридической Академии № 3. М.: Юристъ, 1998).
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
 
  УПК - Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР
  УК РФ - Уголовный кодекс РФ
  ГПК - Гражданский процессуальный кодекс РСФСР
  ГК РФ - Гражданский кодекс РФ
  УИК РФ - Уголовно-исполнительный кодекс РФ
  ВВС (СССР, РСФСР, РФ) - Ведомости Верховного Совета (СССР, РСФСР, РФ)
  ВСНД и ВС (СССР, РСФСР, РФ) - Ведомости Съезда народных депутатов (СССР, РСФСР, РФ) и Верховного Совета (СССР, РСФСР, РФ)
  СЗ РФ - Собрание законодательства РФ
  САПП РФ - Собрание актов Президента РФ и Правительства РФ
  БВС (СССР, РСФСР, РФ) - Бюллетень Верховного Суда (СССР, РСФСР, РФ)
  ФКЗ - Федеральный конституционный закон
  ФЗ - Федеральный закон
  РГ - Российская газета
  НГ - Независимая газета
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  ОБЩАЯ ЧАСТЬ
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ УГОЛОВНО - ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА
 
  1.1. Понятие и сущность уголовного процесса
 
  1.1.1. Понятие и задачи уголовного процесса*
  Деятельность органов дознания, следователя, прокурора и суда по расследованию, судебному рассмотрению и разрешению уголовных дел носит публично-правовой характер. Преступление, как наиболее опасный вид правонарушений, причиняет личности, правам и свободам граждан, обществу, государству серьезный вред. Это обязывает полномочные органы государства принять все предусмотренные законом меры для охраны прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечения мира и безопасности человечества, а также предупреждения преступлений (ст. 18, 46 Конституции РФ, ст. 2 У К РФ, ч. 2 ст. 2 УПК РСФСР, ст. 1 Закона "О прокуратуре Российской Федерации").**
  _____________________
  * Термин "уголовный процесс" образован от старинного русского "уголовье", т.e. "преступное", "за что лишают головы", и латинского глагола "procedere" - продвигаться, двигаться вперед".
  ** Закон РФ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17 ноября '995 г. //СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472 и др.
 
 
  Реализация этих задач в уголовном процессе достигается путем возбуждения уголовного дела, быстрого и полного раскрытия преступления, уголовного преследования лиц, совершивших преступление, обвинения их перед судом, судебного рассмотрения и разрешения дела с тем, чтобы совершивший преступление был осужден и подвергнут справедливому наказанию или, в соответствии с уголовным законом, освобожден от ответственности или наказания. Уголовный процесс должен ограждать невиновного от привлечения к уголовной ответственности и осуждения, а в случае, когда такое имело место, обеспечивать его своевременную и полную реабилитацию.
  Задачи быстрого раскрытия преступлений и изобличения виновных состоят в том, чтобы в предусмотренные законом сроки были установлены обстоятельства .происшедшего преступления, выявлено лицо, его совершившее, собраны и проверены доказательства виновности обвиняемого и тем самым назначение виновному наказания приближено к моменту совершения преступления.
  Обеспечение правильного применения закона заключается в строжайшем соблюдении и применении норм закона в ходе производства по делу. Лишь при этом условии открывается возможность подвергнуть виновного справедливому наказанию, соответствующему характеру и степени общественной опасности преступления и личности виновного и оградить невиновного от неосновательного привлечения к уголовной ответственности и осуждения, ибо изобличить и наказать только виновного - значит не допустить привлечения к ответственности и осуждения невиновного (см. ч. 1 ст. 2 УПК, ч. 3 ст. 60 УК).
  Основанная на законе и направляемая законом деятельность суда, прокурора, следователя, органов дознания образует основное содержание уголовного процесса. Деятельность этих органов государства имеет определяющее и организующее значение при расследовании и судебном рассмотрении уголовных дел. Государственные органы и должностные лица несут ответственность за законное производство по уголовному делу, законность принимаемых решений.
  Указанная деятельность, однако, не исчерпывает содержания уголовного процесса. Уголовно-процессуальная деятельность слагается из системы процессуальных действий, в которых кроме органов государства (должностных лиц) участвуют лица, в том или ином процессуальном положении вовлекаемые в производство по делу. Для этого участия закон наделяет их процессуальными правами или обязывает к совершению конкретных действий. В одних случаях они совершают процессуальные действия в силу предоставленных им прав или возложенных на них обязанностей (возбуждают ходатайства, заявляют отводы, представляют доказательства, выступают в судебных прениях, обжалуют действия и решения государственных органов и т.д.), в других случаях привлекаются к участию в деле, например в качестве обвиняемого,
 
  участвуют в проводимых следственных действиях (допросах, осмотрах, следственных экспериментах и др.) или подвергаются мерам принуждения. В действиях, совершаемых органами, ведущими уголовное производство по делу, лица, участвующие в деле, реализуют свои права. (Например, следователь по ходатайству' обвиняемого или потерпевшего назначает проведение экспертизы.) Уголовно-процессуальная деятельность - это система процессуальных действий, совершаемых как органами государства, так и всеми участвующими в производстве по делу лицами.
  Производство процессуальных действий связано с осуществлением государственными органами (должностными лицами) и участниками процессуальных действий своих прав и обязанностей, а следовательно, они вступают между собой в определенные правоотношения, в данном случае в отношения, предусмотренные уголовно-процессуальным законом. Иного, кроме процессуально-правовых отношений, способа осуществления прав и обязанностей в уголовном процессе нет. Стало быть, уголовный процесс есть уголовно-процессуальная деятельность, регулируемая правом и, таким образом, реализуемая в уголовно-процессуальных правовых отношениях. Правоотношения всегда носят двусторонний или многосторонний характер и "в них реализация прав одного субъекта требует реализации обязанностей другого. Следовательно, уголовный процесс не может рассматриваться как деятельность должностных лиц с односторонними властными полномочиями, т.е. уголовный процесс не должен превращать участвующих в деле лиц из полноправных субъектов уголовного процесса в объекты властных полномочий органов государства и снимать с последних ответственность за их действия перед человеком, гражданином.
  Для уголовного процесса, далее, характерно то, что вся система процессуальных действий и каждое отдельное действие производятся в предусмотренном законом процессуальном порядке. Этот порядок (процессуальная процедура) обязателен для всех (ч. 4 ст. 1 УПК), так как обеспечивает законность производства по Делу, права, интересы и свободы лиц, участвующих в деле, создает гарантии обоснованности и справедливости принимаемых решений.
  Таким образом, уголовный процесс - это осуществляемая в установленном законом порядке деятельность по расследованию, рассмотрению и разрешению судом уголовных дел, имеющая своей задачей обеспечить охрану прав и свобод человека и гражданина, общественного порядка и общественной безопасности, конституционного строя РФ от преступных посягательств. Эта задача уголовного процесса может быть выполнена при условии обеспечения соблюдения прав всех лиц, участвующих в уголовном процессе.
  Органы, ведущие уголовный процесс, должны строго соблюдать установленный правом порядок производства по делу с тем, чтобы совершивший преступление был изобличен и обоснованно осужден; невиновный в совершении преступления не был привлечен к уголовной ответственности и осужден; никто не подвергался незаконно мерам процессуального принуждения, другим ограничениям его прав и свобод.
  1.1.2. Уголовный процесс и правосудие
  В п. 1 ст. 118 Конституции РФ сказано: "Правосудие в РФ осуществляется только судом". Правосудие в форме уголовного судопроизводства является одним из путей осуществления судебной власти (п. 2 ст. 118 Конституции РФ). Отсюда следует, что уголовное судопроизводство, понимаемое как одна из форм осуществления правосудия, выражается в деятельности суда по уголовным делам, где судебная власть реализуется через действия и решения суда. Только суд может признать лицо виновным и назначить ему наказание.
  Уголовный процесс иначе называют уголовным судопроизводством (ст. 2 УПК).* В этом значении понятие "уголовное судопроизводство" охватывает все производство по делу, в том числе и деятельность органов дознания, следствия, прокурора. В названии "уголовное судопроизводство" подчеркивается особое значение во всем производстве по делу судебного разбирательства, судебных стадий, в которых осуществляется правосудие по уголовным делам.
  ______________________
  * В этом смысле понятия "уголовный процесс" и суголовное судопроизводство" используются как равнозначные.
 
 
  Уголовный процесс и правосудие теснейшим образом связаны между собой, но не равнозначны по содержанию.
  По задачам, предмету деятельности правосудие шире уголовного процесса, поскольку судебная власть осуществляется не только посредством уголовного судопроизводства (ст. 118 Конституции РФ).
  По кругу органов, осуществляющих производство по делу, уголовный процесс шире правосудия. Правосудие исчерпывается деятельностью суда (ст. 118 Конституции), тогда как уголовный
  процесс включает деятельность органов дознания, предварительного следствия и прокуратуры. Даже в судебных стадиях правосудие и уголовный процесс не сливаются. Понятием уголовного процесса охватывается деятельность всех участвующих в этих стадиях субъектов, понятием правосудия - только деятельность суда. Осуществление правосудия по уголовным делам входит в качестве основной части в уголовный процесс, но весь уголовный процесс не может быть сведен только к осуществлению правосудия по уголовному делу.
  В производстве по уголовному делу, кроме суда, участвуют различные государственные органы и должностные лица, чья деятельность имеет важное значение для выполнения задач уголовного процесса. Сложность выполнения этих задач обусловливает то, что производство по делу, его "продвижение" проходит определенные этапы (части), именуемые стадиями уголовного процесса. Закон устанавливает такой порядок прохождения, продвижения, производства по уголовному делу до суда и в судебных стадиях, который должен содержать оптимальные условия для реализации задач этой деятельности.
 
  1.1.3. Стадий уголовного процесса
  Стадии - это взаимосвязанные, но относительно самостоятельные части процесса, отделенные друг от друга итоговым процессуальным решением и характеризующиеся непосредственными задачами (вытекающими из общих задач уголовного судопроизводства), кругом органов и лиц, участвующих в производстве по делу, порядком, (формой) процессуальной деятельности (процессуальной процедурой) и характером уголовно-процессуальных отношений.
  Каждой стадии процесса свойственны:, 1) непосредственные задачи, вытекающие из общих задач судопроизводства; 2) определенный круг участвующих в ней органов и лиц; 3) порядок (процессуальная форма) деятельности, определяемый содержанием непосредственных задач данной стадии и особенностями выражения в ней общих принципов процесса; 4) специфический характер уголовно-процессуальных отношений, возникающих между Объектами в процессе производства по делу; 5) итоговый процессуальный акт (решение), завершающий цикл процессуальных Действий и отношений и влекущий переход дела на следующую ступень (если дело не прекращается или не приостанавливается).
 
  Совокупность стадий, связанных между собой общими задачами и принципами судопроизводства, образует систему уголовного процесса.
  Стадии уголовного процесса чередуются, сменяют одна другую в строгой последовательности.
  Досудебные стадии
  Возбуждение уголовного дела - первоначальная стадия процесса, в которой полномочные органы государства и должностные лица при наличии к тому повода (жалоба, заявление, явка с повинной) устанавливают наличие или отсутствие оснований для производства по делу. Акт возбуждения уголовного дела приводит механизм уголовного процесса в движение, образует правовую основу для выполнения процессуальных действий в последующих стадиях и служит точкой отсчета сроков предварительного расследования. Возбуждение уголовного дела - стадия, которую не может миновать ни одно уголовное дело.
  Предварительное расследование производится по возбужденному делу и заключается в осуществляемой под надзором прокурора деятельности органов дознания и предварительного следствия по собиранию, закреплению и исследованию доказательств, для того чтобы установить наличие или отсутствие события преступления, лиц, виновных в его совершении, характер и размер ущерба, причиненного преступлением,, и иные обстоятельства,' имеющие значение для дела. Предварительное расследование - досудебное производство, и его выводы по всем обстоятельствам дела носят для суда предварительный характер. Они являются версией обвинения, выраженной в обвинительном заключении, которую суд должен проверить в условиях непосредственного исследования доказательств, на основе равноправия сторон и состязательности.
  Предварительное расследование производится по подавляющему большинству уголовных дел. Лишь в случаях, точно указанных в законе, не требуется производства предварительного расследования (например, по делам частного обвинения - ст. 27 УПК или при протокольной форме досудебной подготовки материалов).
  Стадия предварительного расследования заканчивается либо прекращением уголовного дела, либо направлением его с обвинительным заключением в суд, либо направлением дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера.
 
  Судебные стадии
  Судебные стадии включают производство в суде первой инстанции и в вышестоящем суде, где проверяется законность и обоснованность вынесенного в суде первой инстанции решения.
  Производство в суде первой инстанции включает две стадии. Оно начинается со стадии, которая в УПК называется "Полномочия судьи до судебного разбирательства дела и подготовительные действия к судебному заседанию" (гл. 20 УПК).* В этой стадии судья может принять одно из следующих решений:
  1) о назначении судебного заседания;
  2) о возвращении дела для производства дополнительного расследования;
  3) о приостановлении производства;
  4) о направлении дела по подсудности;
  5) о прекращении дела (ст. 221 УПК).
  ___________________
  * Ранее эта стадия называлась "предание суду", что отражало её содержание и назначение.
 
 
  Принимая решение о назначении судебного заседания, судья решает вопросы, связанные с подготовкой к рассмотрению дела в судебном заседании (ст. 228 УПК).
  В этой стадии процесса судья, не предрешая вопроса о виновности обвиняемого, выясняет, имеются ли в деле фактические и юридические основания для рассмотрения его в судебном заседании, и в случае наличия таких оснований производит необходимые подготовительные действия к судебному заседанию.
  При наличии ходатайств обвиняемого о рассмотрении дела судом присяжных дело, поступившее в суд, назначается судьей к судебному разбирательству в порядке предварительного слушания по правилам ст. 432 УПК. По итогам предварительного слушания судья принимает одно из решений, предусмотренных ст. 221 УПК.
  Судебное разбирательство в суде первой инстанции является важнейшей стадией процесса. В ней суд рассматривает и разрешает дело по существу - решает вопрос о виновности или невиновности подсудимого, а также о применении или неприменении к нему уголовного наказания. Судебное разбирательство чаще всего завершается постановлением обвинительного или оправдательного приговора, но в нем могут быть приняты и другие важные решения (о прекращении дела, о направлении его на доследование и т.п.). В судебном заседании рассматривается и решается вопрос о применении принудительных мер медицинского характера.
  Кассационное производство возбуждается на основе кассационных жалоб и протестов, поданных правомочными на то лицами, и состоит в проверке вышестоящим судом законности и обоснованности не вступивших в законную силу решений (приговора, определения, постановления), вынесенных судом первой инстанции. В результате рассмотрения жалоб и протестов суд второй инстанции либо оставляет решение суда первой инстанции без изменений, либо отменяет или изменяет его
  Стадия исполнения приговора, определения и постановления суда, вступивших в законную силу, заключается в разрешении соответствующим судом комплекса вопросов, связанных с обращением этих решений к исполнению, самом исполнении решений и решении вопросов, возникших во время исполнения приговора Данная стадия наступает либо по истечении сроков на кассационное обжалование или опротестование судебного решения (когда оно не было обжаловано или опротестовано), либо по рассмотрении дела кассационной инстанцией.
  Кроме перечисленных шести обычных стадий уголовному процессу известны две особые, исключительные стадии - производство в порядке надзора и возобновление уголовных дел по вновь открывшимся обстоятельствам. На этих этапах в особом порядке производится проверка законности и обоснованности судебных решений, вступивших в законную силу.
 
  1.1.4. Типы (формы) уголовного процесса
  В зависимости от того, какие задачи стоят перед уголовным процессом, как определены полномочия и функции государственных органов, ведущих процесс, насколько в процессе представлены и защищены права человека, потерпевшего от преступления или обвиняемого в преступлении, какова система доказательств, на ком лежит обязанность доказывания вины, какие решения может принять суд по делу, следует различать несколько типов (форм) уголовного процесса, возникших в разные периоды истории в различных государствах. Такими являются частно-исковой - обвинительный, розыскной (инквизиционный), состязательный и смешанный типы процесса.*
  ______________________
  * См подробно Нажимов В П Исторические типы формы и виды уголовного процесса Курс советского уголовного процесса Общая часть М Юрид лит , 1989 С 352, Челъцов Бебутов М А Курс уголовно процессуального права Очерки по истории суда и уголовного процесса в рабовладельческих, феодальных и буржуазных государствах СПб Альфа, Равена 1995 г
 
 
  Обвинительный процесс. Этот тип процесса характерен для раннего феодализма (см , например, "Русская Правда", 1020 г ).
  Уголовное преследование возбуждалось по жалобе потерпевшего, который собирал доказательства, и сам должен был позаботиться о доставлении обвиняемого в суд
  Судебное разбирательство было состязательным и гласным. Дело решалось на основе представленных сторонами доказательств Суд только следил за состязанием сторон (поединки, ордалии и т. п. ), выслушивал свидетелей и в своем решении констатировал исход состязания
  Система доказательств представляла собой совокупность очистительных присяг, поединков и ордалий. Победитель в поединке считался правым
  С усилением государственной власти, с развитием взгляда на преступление не как На обиду, нанесенную частному лицу или небольшой группе граждан, а как на посягательство, направленное против власти и установленного ею порядка, неприемлемым оказывается подход к уголовному процессу с позиции разрешения спора, заявленного частным обвинителем.
  Государственная власть, сосредоточив в своих руках карательную деятельность, устранила частно-исковое начало обвинительного уголовного процесса и утвердила в процессе публичное начало, когда установление виновного в преступлении берет на себя государство, защищая этим свои интересы
  Существенными чертами розыскного (инквизиционного) процесса являлось отсутствие прав у обвиняемого и возможности состязания с обвинителем Для этого процесса характерно слияние в одном лице функции обвинителя и судьи Этот процесс распадался на а) розыск, следствие и б) суд Права личности не были защищены Обвиняемый был бесправным объектом в руках следователя и не всегда знал, в чем именно его обвиняют Действовала теория формальных доказательств Решающее значение для осуждения имело признание подсудимым своей вины, полученное и в результате пыток
  Следствие и судебное разбирательство были негласные, тайные, письменные Розыскной процесс знал три вида приговоров обвинительный, оправдательный, оставление в подозрении при недостаточности улик для осуждения (не действовало правило о толковании сомнений в пользу обвиняемого) Окончательное учреждение розыскного уголовного процесса в России относится к началу XVIII в Буржуазно-демократические преобразования привели к становлению нового процесса (в России по Судебным уставам 1864 г )
 
  Этот процесс проникнут публичным началом, хотя сохранялись некоторые элементы частно-искового характера (например, дела так называемого частного обвинения). Движущим началом процесса являлось государственное обвинение. Создается новая концепция доказательств, главным элементом которой становится оценка доказательств по внутреннему убеждению. Судебное разбирательство - состязательное, гласное и устное. Этот процесс именуют состязательным, подчеркивая значение этого принципа для судебного разбирательства и для решения дела. Вводится суд с присяжными заседателями.
  Состязательный процесс строится на началах процессуального равенства сторон в суде и разделения функций между обвинителем, защитой и судом. При этом обвинитель несет "бремя доказывания" виновности обвиняемого. Суд выступает как арбитр между сторонами. Решение суда зависит от позиции сторон (так, признание обвиняемым вины исключает судебное следствие, и суд постановляет обвинительный приговор). Отказ обвинителя от обвинения предрешает оправдание подсудимого. Состязательность процесса (Англия, США) наиболее ярко проявляется при рассмотрении дела судом присяжных.
  Смешанный процесс получил свое наименование благодаря соединению (совмещению) в нём черт, признаков розыскного и состязательного процессов. С одной стороны, в нем выражены демократические принципы судебного разбирательства (устность, гласность, равноправие сторон и состязательность, непосредственность), а с другой - сохраняются отдельные элементы исторически более ранних форм уголовного процесса, в частности розыскного (инквизиционного) процесса, что проявляется в виде различных ограничений прав обвиняемого и защиты на предварительном следствии, в выполнении следователем функции расследования и принятии решения по ряду вопросов и по делу в целом.
  Розыскной тип предварительного следствия и состязательное судебное разбирательство характерны для уголовного процесса Франции, Германии.
  В советском государстве, особенно в 30-е гг., уголовный процесс носил явно выраженный репрессивный характер, а по своему существу предварительное расследование и судебное разбирательство характеризовались признаками розыскного (инквизиционного) типа процесса. Наряду с судами, вопреки конституционным положениям, уголовную репрессию применяли и несудебные органы: особое совещание, "двойки", "тройки" и т.п.
  В 1958-1961 гг. было обновлено уголовно-процессуальное законодательство в сторону расширения прав личности, демократизации процесса. Однако в "Основах уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик" 1958 г. и в У ПК РСФСР 1960 г. были сохранены положения, которые не привели к последовательному разделению функций в уголовном процессе (см., например, ст. 3 У ПК РСФСР), не вводили достаточных гарантий обеспечения прав обвиняемого на защиту от обвинения или от применения мер пресечения и иных мер принуждения, особенно при производстве предварительного расследования.
  В последующий период, особенно с 90-х гг., в УПК РСФСР 1960 г. внесены многочисленные существенные изменения и дополнения, направленные на усиление гарантий прав личности в уголовном процессе на всех его стадиях; разделение функций обвинения, защиты и правосудия; обеспечение независимости судей и подчинение их только закону; усиление судебного контроля за применением мер принуждения на предварительном следствии и др. Возрожден суд с участием присяжных заседателей.
  Однако УПК РСФСР сохранил ряд черт розыскного процесса, особенно в стадиях предварительного расследования, не находит своей полной реализации состязательности и равноправие сторон и в судебных стадиях. Наиболее полно черты состязательного судопроизводства в УПК РСФСР воплощены только в нормах, регулирующих производство в суде присяжных (см., например, ст. 429, ч. 2 ст. 446 УПК).
  Это дает основание относить уголовный процесс по УПК РСФСР 1960 г. к смешанному типу уголовного процесса.
  В настоящее время ведется подготовка нового уголовно-процессуального законодательства, которое имеет своей задачей расширить права личности в уголовном процессе, усилить гарантии равноправия сторон и состязательность в судопроизводстве.
 
  1.2. Уголовно-процессуальное законодательство
 
  1.2.1. Задачи уголовно-процессуального законодательства
  Уголовно-процессуальное законодательство имеет своей задачей создание необходимых условий и гарантий для реализации уголовного закона путем установления порядка возбуждения уголовного дела, осуществления уголовного преследования, рассмотрения и разрешения дела судом, вынесения законного и обоснованного приговора Уголовно-процессуальное законодательство должно защищать от необоснованного привлечения к уголовной ответственности и осуждения, обеспечивать реабилитацию каждого кто необоснованно подвергся уголовному преследованию и осуждению.
  Закон должен обеспечивать такой порядок судопроизводства, который защищает человека и гражданина, общество, государство от преступлений- путем создания условий раскрытия преступления, осуждения виновного, возмещения ущерба, нанесенного преступлением, при строгом соблюдении процессуальных норм, охраняющих права и законные интересы, честь и достоинство всех участников судопроизводства и иных лиц.
 
  1.2.2. Источники уголовно-процессуального права
  В теории и практике понятие "уголовно-процессуальный закон" используется неоднозначно Под ним часто подразумевают как форму правовых актов, в которых содержатся нормы, регулирующие общественные отношения в сфере уголовного судопроизводства, так и сами эти нормы, содержание и система которых образует уголовно-процессуальное право При таком подходе понятием "уголовно-процессуальный закон" обозначается форма и содержание уголовно-процессуального права, взятые в органическом единстве. Например, говорят уголовно-процессуальный закон устанавливает права участников процесса, полномочия следователя, условия судебного разбирательства
  Понятие "уголовно-процессуальный закон" применяется и в более узком значении, для обозначения только самих нормативно правовых актов, в которых закрепляются процессуальные нормы В этом смысле закон как актвысшей юридической силы, принятый законодательным органом РФ, является единственным источником уголовно-процессуального права. Это означает, что уголовно-процессуальные нормы могут содержаться только в федеральных законах, те. в нормативно правовых актах, принимаемых высшим законодательным органом (п. "о" ст. 71 Конституции РФ)
  Признание того, что нормы уголовно-процессуального права могут содержаться только в законе, обусловлено тем, что в сфере уголовного судопроизводства могут быть ограничены или
 
  так или иначе затронуты, действиями и решениями государственных органов и должностных лиц, конституционные права и свободы человека и гражданина. Очевидно, что основания и пределы возможного ограничения или лишения этих прав могут регулироваться только законом, а не ведомственным или иным актом органов управления. "Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства", - сказано в ст. 2 Конституции РФ. Эту обязанность государство реализует, в первую очередь, путем законодательной деятельности.
  Порядок уголовного судопроизводства регулируется Конституцией РФ, Уголовно-процессуальным кодексом, другими федеральными законами.
  Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации (ст. 15 Конституции), поэтому и в уголовном процессе конституционные нормы могут применяться непосредственно как нормативный акт высшей юридической силы.* Так, норма Конституции РФ, предоставившая свидетельский иммунитет близким родственникам обвиняемого, применяется непосредственно, так как в УПК еще не внесены соответствующие изменения. Конституционные нормы могут применяться совместно с процессуальными нормами, которые могут и текстуально совпадать с конституционными нормами, что подчеркивает особую значимость такого рода норм процессуального закона, недопустимость отступления от их предписания.
  __________________
  * Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г, № 8. "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия" // БВС РФ 1996 X" 1
 
  Конституция отнесла к ведению Российской Федерации судоустройство, прокуратуру, уголовное и уголовно-процессуальное законодательство (п. "о" ст. 71 Конституции РФ), следовательно, У ПК является источником уголовно-процессуального права на всей территории Российской Федерации. Законы РФ, устанавливающие правила производства по уголовным делам, должны после их принятия включаться в УПК путем изменения, дополнения его норм или в виде самостоятельных глав, разделов УПК.*
  ___________________
  * См дополнение УПК разделом Х "Производство в суде присяжных"//ВВС РФ 1993 №33 Ст. 1313.
 
 
  В уголовном процессе используются соответствующие законы, определяющие судебную систему, компетенцию судов, статус
  судей, полномочия и принципы деятельности прокуратуры, задачи и полномочия милиции, налоговой полиции, ФСБ, задачи, принципы организации, права и обязанности адвокатов.
  Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы (ст. 15 Конституции РФ).
  Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом РФ, то применяются правила международного договора. Международные пакты, договоры РФ являются, в свою очередь, важным источником для совершенствования уголовно-процессуальных законов Российской Федерации.
  За последние годы многие изменения и дополнения, внесенные в уголовно-процессуальные законы Российской Федерации, были результатом признания нашим государством важности этих международных норм для защиты прав и свобод человека. Международные пакты и договоры оказали определенное влияние и на конституционное законодательство РФ и специальные законы РФ об уголовном процессе. Достаточно указать ст. 10 Всеобщей декларации прав человека 1948 г., которая гласит: "Каждый человек для установления обоснованности предъявленного ему уголовного обвинения имеет право, на основе полного равенства, на то, чтобы его дело было рассмотрено гласно и с соблюдением всех требований справедливости независимым и беспристрастным судом".
  В ст. 11 Декларации записано: "Каждый человек, обвиняемый в совершении преступления, имеет право считаться невиновным до тех пор, пока его виновность не будет установлена законным порядком путем гласного судебного разбирательства, при котором ему обеспечиваются все возможности для защиты"*.
  ___________________
  *
  В области прав человека сложилась и действует целостная система как международных документов, так и соответствующих механизмов контроля за их исполнением. Укажем важнейшие из них. Это Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.; Международный пакт о
  гражданских и политических правах 1966 г.; Европейская конвенция 1950 г. "О защите прав человека и основных свобод".
  В соответствии с подписанными нашей страной международными документами в законодательстве РФ должны найти свое отражение обязательные минимальные требования к судебной процедуре по уголовным делам, которые закреплены в международных документах в области прав человека.*
  __________________
  * Всеобщая декларация прав человека Резолюция 217А(1П) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 г. // СССР и международное сотрудничество в области нрав человека. Документы и материалы М., 1989 С. 413. См. также:
  Международный пакт о гражданских и политических нравах.
  Основные принципы, касающиеся независимости судебных органов. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 13 декабря 1985 г. // Советская юстиция. 1991. Х° 16. С. 27.
 
 
  Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа, а равно должностного лица Конституции РФ, федеральному конституционному закону, федеральному закону, общепризнанным принципам и нормам международного права, международному договору РФ, принимает решение в соответствии с правовыми положениями, имеющими наибольшую юридическую силу (ч. 3 ст. 5 Закона РФ "О судебной системе РФ" от 31 декабря 1996 г.).
  Особое место в уголовно-процессуальном правоприменении имеют решения Конституционного Суда РФ (Закон РФ "О Конституционном Суде РФ" от 24 июня 1994 г.).
  Решение Конституционного Суда РФ о признании закона, примененного в конкретном деле, не соответствующим Конституции РФ, служит основанием для пересмотра компетентным органом этого дела в обычном порядке (ч. 2 ст. 100). "Признание Конституционным Судом закона не соответствующим Конституции и потому недействительным исключает его из правовых оснований решений других судов как в данном, так и во всех других делах".* Решения Конституционного Суда могут влечь за собой отмену или изменение действующих норм.**
  ___________________
  * Морщакова Т. Г. Судебная защита основных прав граждан в общем и конституционном судопроизводсгве: соотношение и особенности // Судебный контроль и права человека. М : Права человека, 1996. С. 34.
  ** См , например, постановление Конституционного Суда РФ от 28 ноября 1996 г. по делу о проверке конституционности ст. 418 УПК РСФСР и Закон о внесении изменений и дополнений в УПК РСФСР от 15 ноября 1997 г. (РГ. 1997. 19 нояб ). Этим Законом внесены изменения в ст 415 УПК и исключена ст. 418 УПК; см. также постановление Констигуционного Суда РФ по делу о проверке конституционности ч. 5 ст. 97 УПК в связи с жалобой гражданина В.В. Щелухина от 13 июня 1996 г. и Закон "О внесении изменений и дополнений в ст. 26, 97, 133 УПК РСФСР" от 31 декабря 1996 г. // РГ. 1997. 4 янв.
 
 
  Важное значение при применении закона имеют разъяснения Пленума Верховного Суда России по вопросам судебной практики. Разъяснения Пленума Верховного Суда РФ способствуют непосредственному применению судом Конституции РФ, в частности разъяснения о том, что только по решению суда возможны обыск, выемка почтово-телеграфной корреспонденции, прослушивание телефонных разговоров, а также реализации всех конституционных норм о правах и свободах человека и гражданина
  Преобразование судопроизводства в концепции судебной реформы связано с введением суда с участим присяжных заседателей * Судебное разбирательство с участием присяжных заседателей существенно отличается от общих условий судебного разбирательства и порядка судебного разбирательства, установленного ранее в УПК
  Очевидно, что новые нормы раздела Х УПК** "Производство в суде присяжных", где последовательно проведено начало состязательности, по-новому выражены права председательствующего судьи, установлен порядок исключения недопустимых доказательств, изменено содержание кассационного производства, должны оказать влияние на регламентацию порядка судебного разбирательства в любом составе суда и на другие институты уголовного процесса.***


           стр. 1 (из 22)           След. >>

Список литературы по разделу