16387,5 16747,0 20350,0 15969,2 9203,9 8017,5 147938,5 5958,2 8050,1 4805,2 29825,5 8625,4 8480,7 7871,2 16883,1 17548,2 20447,7 15148,8 9164,0 7634,7 147137,2 5851,3 7981,0 4746,1 29584,4 8546,6 8419,0 7864,1 16888,9 17580,0 20382,0 15107,7 9112,5 7430,8 145950 5712 7838 4629 29097 8361 8338 7808 16890 17781 20295 15028 9041 7182 143945 5520 7579 4429 28281 8062 8239 7704 16867 18015 20113 14879 8927 6888 141569 5336 7312 4225 27420 7760 8138 7585 16751 18137 19865 14619 8825 6666 Источник: Статистический бюллетень Госкомстата РФ, 1997. Прогноз численности населения делается с учетом долговременных тенденций рождаемости и смертности, а также возрастно-полового состава населения. Уже с середины 60-х годов рождаемость в стране не обеспечивает простого воспроизводства населения: детей числено меньше, чем их родителей. К началу 70-х годов доминирующей стала двухдетная семья, затем постепенно выросло число семей с одним ребенком. Почти три десятилетия естественный прирост населения благодаря многочисленным поколениям женщин детородного возраста увеличивался, но в 90-х годах доля этих поколений уменьшилась. В ближайшее десятилетие рождаемость будет несколько более высокой, чем в настоящее время.
Однако этого будет недостаточно дня возобновления естественного прироста населения.
2.2. СТРУКТУРА ФОРМИРОВАНИЯ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ Возрастные границы и социально-демографический состав трудовых ресурсов определяются системой государственных законодательных актов. В России трудоспособным возрастом считается: у мужчин 16-59 лет включительно и у женщин 16-54 года. Границы трудоспособного возраста в разных странах не одинаковы.
В ряде стран нижняя граница трудоспособного возраста установлена в 14- 15 лет (в отдельных — 18 лет), а верхняя — во многих 65 лет для всех, или 65 лет для мужчин и 60-62 года для женщин. Таблица 2.3 Средняя продолжительность жизни и возраст выхода на пенсию (лет) Страна Средняя продолжительность жизни Возраст выхода на пенсию (общий) Мужчины Женщины Мужчины Женщины Россия 64 США 71 Германия 72 Англия 72 Австрия 72 Венгрия 65 Польша 67 Франция 72 Австралия 74 Швеция 80 74 60 78 65 78 65 79 65 79 65′ 74 60 76 . 65 81 60 80 65 83,7 65 55 65 60 60 60 55 60 60 60 65 Источник: Отчет о Мировом развитии.
Кризис старения населения. — Вашинг- тон, 1994. В России не первый год ставится вопрос о необходимости подъема возрастного порога, после достижения которого устанавливается пенсия по возрасту с 60 до 65 лет для мужчин, с 55 до 60 лет для женщин. Такой процесс будет происходить постепенно, поэтапно — вначале до 62-63 лет у мужчин и до 57-58 лет у женщин. Имеются сторонники и противники такого решения. Например, одним из аргументов, выдвигаемым противниками увеличения возраста выхода на пенсию, является ссылка на тяжелое экономическое положение работающего населения в целом. Начиная с 1993 г. в РФ осуществлен переход на международную систему квалификации состава населения3. В соответствии с данной классификацией на рис. 2.1 представлена схема состава трудовых ресурсов. Рис.
2.1. Трудовые ресурсы и экономически активное население Экономически активное население — часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Численность экономически активного населения включает занятых и безработных, измеряется по отношению к обследуемому периоду. Для того чтобы определить экономическую активность населения, рассматривается ее уровень: , где УЭА — уровень экономической активности населения; dЭА — доля численности экономически активного населения; ЧН — общая численность населения. Как видно из табл. 2.4, остается неизменной тенденция сохранения экономически активного населения и удельного веса занятости населения. В то же время возрастает численность безработных, что дает возможность охарактеризовать картину в целом как негативную. Экономически неактивное население — это население, которое не входит в состав рабочей силы, включая лиц младшего возраста, установленного для измерения экономически активного населения.
Величина экономически неактивного населения измеряется по отношению к обследуемому периоду и включает следующие категории: • учащиеся и студенты, слушатели и курсанты, посещающие дневные учебные заведения (включая дневные аспирантуры и докторантуры); • лица, получающие пенсии по старости и на льготных условиях, а также получающие пенсии из-за потери кормильца при достижении им пенсионного возраста; • лица, получающие пенсии по инвалидности (1,2, 3 групп); • лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми, больными родственниками и т.п.; • отчаявшиеся найти работу, т.е. лица, прекратившие поиск работы, исчерпав все возможности ее получения, но которые могут и готовы работать; • другие лица, которым нет необходимости работать, независимо от источника дохода. Таблица 2.4 Численность и состав экономически активного населения России Наименование показателей Тыс.
человек Процент от экономически активного населения 1992 1993 1994 1995 1996 1992 1993 1994 1995 1996 Экономически активное население: всего 75665 мужчины 38880 женщины 36785 занятые: всего 72071 мужчины 37063 женщины 35008 безработные: всего* 3594 мужчины 1817 женщины 1777 75012 38702 36298 70852 36560 34292 4110 2154 2006 73962 39077 34885 68484 36132 32352 5498 2945 2533 72872 38899 33973 66441 35413 31028 6431 3486 2945 72788 100 38839 100 33949 100 66000 98,3 35112 95,3 30888 95,2 6788 4,7 3727 4,7 3061 4,8 100 100 100 94,5 94,4 94,5 5,5 5,6 5,5 100 100 100 92,6 92,5 92,7 7,4 7,5 7,3 100 100 100 91,2 91.0 91.3 8,3 8,4 8,1 100 100 100 90,7 90,4 91,0 9,3 9,6 9,0 Источник: Россия сии.
-в цифрах: Краткий статистический сборник / Госкомстат Рос- М. 1996.
— С. 33. *На конец года. Содержание и характеристику других компонентов трудовых ресурсов мы рассмотрим в разделе «Занятость населения».
Структура трудовых ресурсов многогранна. Она включает различные компоненты, характеризующие те или иные стороны трудовых ресурсов. Рассмотрим ее составляющие.
Рис. 2.2. Структура трудовых ресурсов Структура трудовых ресурсов по полу имеет важное значение для формирования эффективной структуры занятости по сферам приложения труда в профессионально-отраслевом и территориальном разрезах и определяется путем выявления соотношений мужчин и женщин, занятых в общественном производстве, домашнем и личном хозяйстве, на учебе с отрывом от производства и тд. Она различается по территории страны и сферам занятости. Прежде всего отметим, что в составе трудовых ресурсов России удельный вес мужчин больше, чем женщин. Соотношение такое: мужчины — 62,5%, женщины — 51,2%4. Это связано с тем, что трудоспособный возраст у мужчин на 5 лет выше.
Однако такое соотношение меняется из-за возрастания смертности мужчин в трудоспособном возрасте. Уровень образования трудовых ресурсов — важнейшая их качественная характеристика. Он определяется средним числом лет обучения, численностью учащихся и студентов, удельным весом специалистов с высшим образованием и другими показателями общества. Уровень образования характеризуется такими показателями, как процент грамотности, среднее число лет обучения, распределение населения по группам в зависимости от полученного образования. Таблица 2.5 Уровень образования населения Показатель 1989 1994 Из 1000 человек населения в возрасте 15 лет и старше имеют образование, чел.: высшее незаконченное высшее среднее специальное среднее общее неполное среднее