Положение ЦБР «О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности» устанавливает порядок формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности, к которым относятся денежные требования и требования, вытекающие из сделок с финансовыми инструментами а также особенности осуществления Банком России надзора за соблюдением кредитными организациями порядка формирования резервов на возможные потери по ссудам.
Кредитные организации обязаны формировать резервы на возможные потери по ссудам в соответствии с порядком, установленным Положением.
В целях определения размера расчетного резерва в связи с действием факторов кредитного риска ссуды классифицируются на основании профессионального суждения (за исключением ссуд, сгруппированных в портфель однородных ссуд) в одну из пяти категорий качества:
I (высшая) категория качества (стандартные ссуды) — отсутствие кредитного риска (вероятность финансовых потерь вследствие неисполнения либо ненадлежащего исполнения заемщиком обязательств по ссуде равна нулю);
II категория качества (нестандартные ссуды) — умеренный кредитный риск (вероятность финансовых потерь вследствие неисполнения либо ненадлежащего исполнения заемщиком обязательств по ссуде обусловливает ее обесценение в размере от одного до 20 процентов);
III категория качества (сомнительные ссуды) — значительный кредитный риск (вероятность финансовых потерь вследствие неисполнения либо ненадлежащего исполнения заемщиком обязательств по ссуде обусловливает ее обесценение в размере от 21 до 50 процентов);
IV категория качества (проблемные ссуды) — высокий кредитный риск (вероятность финансовых потерь вследствие неисполнения либо ненадлежащего исполнения заемщиком обязательств по ссуде обусловливает ее обесценение в размере от 51 процента до 100 процентов);
V (низшая) категория качества (безнадежные ссуды) — отсутствует вероятность возврата ссуды в силу неспособности или отказа заемщика выполнять обязательства по ссуде, что обусловливает полное (в размере 100 процентов) обесценение ссуды.
Резерв формируется в валюте Российской Федерации независимо от валюты ссуды.
Методика «Формирование резервов на потери по ссудам (№ 254-П)» применяется:
Кредитными организациями для оценки качества заемщика, качества обслуживания долга и расчета резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности, к которой относятся денежные требования и требования, вытекающие из сделок с финансовыми инструментами.
ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ
Финансовое положение заемщика оценивается в соответствии с методикой (методиками), утвержденной (утвержденными) внутренними документами кредитной организации.
Финансовое положение заемщика:
может быть оценено как хорошее, если комплексный анализ производственной и финансово-хозяйственной деятельности заемщика и иные сведения о нем, включая информацию о внешних условиях, свидетельствуют о стабильности производства, положительной величине чистых активов, рентабельности и платежеспособности и отсутствуют какие-либо негативные явления (тенденции), способные повлиять на финансовую устойчивость заемщика в перспективе. К негативным явлениям (тенденциям) могут быть отнесены не связанные с сезонными факторами существенное снижение темпов роста объемов производства, показателей рентабельности, существенный рост кредиторской и (или) дебиторской задолженности, другие явления;
оценивается не лучше, чем среднее, если комплексный анализ производственной и финансово-хозяйственной деятельности заемщика и (или) иные сведения о нем свидетельствуют об отсутствии прямых угроз текущему финансовому положению при наличии в деятельности заемщика негативных явлений (тенденций), которые в обозримой перспективе (год или менее) могут привести к появлению финансовых трудностей, если заемщиком не будут приняты меры, позволяющие улучшить ситуацию;
оценивается как плохое, если заемщик признан несостоятельным (банкротом) в соответствии с законодательством либо если он является устойчиво неплатежеспособным, а также если анализ производственной и (или) финансово-хозяйственной деятельности заемщика и (или) иные сведения о нем свидетельствуют об угрожающих негативных явлениях (тенденциях), вероятным результатом которых могут явиться несостоятельность (банкротство) либо устойчивая неплатежеспособность заемщика. К угрожающим негативным явлениям (тенденциям) в деятельности заемщика могут относиться: убыточная деятельность, отрицательная величина либо существенное сокращение чистых активов, существенное падение объемов производства, существенный рост кредиторской и (или) дебиторской задолженности, другие явления.
Финансовое положение заемщика не может быть оценено как хорошее в следующих случаях.
Если в отношении для заемщика-юридического лица выявлено хотя бы одно из следующих обстоятельств:
наличие текущей картотеки неоплаченных расчетных документов к банковским счетам заемщика; наличие просроченной задолженности перед федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации, местными бюджетами и внебюджетными фондами; наличие просроченной задолженности перед работниками по заработной плате;
наличие у заемщика скрытых потерь (например, неликвидных запасов готовой продукции и (или) требований, безнадежных ко взысканию) в размере, равном или превышающем 25 процентов его чистых активов (собственных средств (капитала);
случай (случаи) неисполнения в течение последнего года заемщиком обязательств по иным договорам с кредитной организацией-кредитором либо прекращение заемщиком обязательств по иным договорам с кредитной организацией-кредитором предоставлением взамен исполнения обязательства отступного в форме имущества, которое не реализовано кредитной организацией в течение 180 календарных дней или более;
не предусмотренная планом развития заемщика (бизнес-планом), согласованным с кредитной организацией, убыточная деятельность заемщика, приведшая к существенному (25 процентов и более) снижению его чистых активов (для кредитных организаций — собственных средств (капитала) по сравнению с их максимально достигнутым уровнем.
В зависимости от качества обслуживания заемщиком долга ссуды относятся в одну из трех категорий: хорошее, среднее, неудовлетворительное обслуживание долга.
Обслуживание долга по ссуде может быть признано хорошим, если:
платежи по основному долгу и процентам осуществляются своевременно и в полном объеме;
имеется единичный случай просроченных платежей по основному долгу и (или) процентам в течение последних 180 календарных дней, в том числе:
по ссудам, предоставленным юридическим лицам, — до пяти календарных дней включительно,
по ссудам, предоставленным физическим лицам, — до 30 календарных дней включительно.
Обслуживание долга по ссуде не может быть признано хорошим, если:
платежи по основному долгу и (или) по процентам осуществляются за счет денежных средств и (или) иного имущества, предоставленных заемщику кредитной организацией — ссудодателем прямо либо косвенно (через третьих лиц), либо кредитная организация — ссудодатель прямо или косвенно (через третьих лиц) приняла на себя риски (опасность) понесения потерь в связи с предоставлением заемщику денежных средств и (или) иного имущества, кроме случаев, когда ссуда предоставлена кредитной организацией в целях погашения долга по ранее предоставленной ссуде заемщику, финансовое положение которого на протяжении последнего завершенного и текущего года может быть оценено как хорошее;
ссуда реструктурирована, то есть на основании соглашений с заемщиком изменены существенные условия первоначального договора по ссуде в сторону, более благоприятную для заемщика, в том числе если указанные соглашения предусматривают увеличение сроков возврата основного долга, снижение процентной ставки, за исключением изменения процентной ставки, осуществляемого в соответствии с условиями договора (например, в случае плавающей процентной ставки, если ее изменение осуществляется в соответствии с условиями первоначального договора, в том числе в связи с изменением ставки рефинансирования Банка России, иной базовой процентной ставки), увеличение суммы основного долга, изменение графика уплаты процентов по ссуде, изменение порядка расчета процентной ставки, кроме случаев, когда платежи по реструктурированной ссуде осуществляются своевременно и в полном объеме, а финансовое положение заемщика на протяжении последнего завершенного и текущего года может быть оценено не хуже, чем среднее;
имеется случай просроченных платежей по основному долгу и (или) по процентам в течение последних 180 календарных дней, в том числе:
по ссудам, предоставленным юридическим лицам, — от шести до 30 календарных дней включительно,
по ссудам, предоставленным физическим лицам, — от 31 до 60 календарных дней включительно;
ссуда прямо либо косвенно (через третьих лиц) предоставлена заемщику кредитной организацией в целях погашения долга по ранее предоставленной ссуде, либо кредитная организация прямо или косвенно (через третьих лиц) приняла на себя риски (опасность) понесения потерь в связи с предоставлением заемщику денежных средств в указанных целях, при условии отсутствия просроченных платежей по новой ссуде, а также при условии, что по ранее предоставленной ссуде обслуживание долга признавалось хорошим, а финансовое положение заемщика не может быть оценено как.
Обслуживание долга признается неудовлетворительным, если:
имеются просроченные платежи по основному долгу и (или) по процентам в течение последних 180 календарных дней:
по ссудам, предоставленным юридическим лицам, — свыше 30 календарных дней,
по ссудам, предоставленным физическим лицам, — свыше 60 календарных дней;
ссуда реструктурирована, и по ней имеются просроченные платежи по основному долгу и (или) по процентам, а финансовое положение заемщика оценивается как;
ссуда предоставлена заемщику кредитной организацией прямо либо косвенно (через третьих лиц) в целях погашения долга по ранее предоставленной ссуде, либо кредитная организация прямо или косвенно (через третьих лиц) приняла на себя риски (опасность) понесения потерь в связи с предоставлением денежных средств заемщику, чье финансовое положение не может быть оценено лучше, чем среднее при условии, что ранее предоставленная ссуда была отнесена по качеству обслуживания долга к категории ссуд со средним обслуживанием долга для указанных ссуд, либо при наличии просроченных платежей по новой ссуде;
При осуществлении оценки ссуды до определенного договором срока выплаты процентов и (или) суммы основного долга обслуживание долга может быть оценено:
при оценке финансового положения как хорошего — как хорошее;
при оценке финансового положения заемщика как среднего — не лучше, чем среднее;
при оценке финансового положения заемщика как плохого — только как неудовлетворительное.
Определение категории качества ссуды (определение вероятности обесценения ссуды) в отсутствие иных существенных факторов, принимаемых во внимание при классификации ссуды, осуществляется с применением профессионального суждения на основе комбинации двух классификационных критериев (финансовое положение заемщика и качество обслуживания им долга) в соответствии с таблицей 1.
Таблица 1
Определение категории качества ссуды с учетом финансового положения заемщика и качества обслуживания долга
Обслуживание
долга
Финансовое положение
Неудовлетворительное
Хорошее
Среднее
Хорошее
Стандартные (I категория качества)
Нестандартные (II категория качества)
Сомнительные (III категория качества)
Среднее
Нестандартные (II категория качества)
Сомнительные (III категория качества)
Проблемные (IV категория качества)
Плохое
Сомнительные (III категория качества)
Проблемные (IV категория качества)
Безнадежные (V категория качества)
Размер расчетного резерва определяется исходя из результатов классификации ссуды в соответствии с таблицей 2.
Таблица 2
Величина расчетного резерва по классифицированным ссудам
Категория качества
Наименование
Размер расчетного резерва в процентах от суммы основного долга по ссуде
I категория качества (высшая)
Стандартные
%
II категория качества
Нестандартные
от 1% до 20%
III категория качества
Сомнительные
от 21% до 50%
IV категория качества
Проблемные
от 51% до 100%
V категория качества (низшая)
Безнадежные
%
Если по заемщику в течение периода более одного квартала отсутствует информация, в том числе финансовая, ссуда классифицируется не выше, чем во II категорию качества с формированием резерва в размере не менее 20 процентов. Если по заемщику указанная информация отсутствует в течение периода более двух кварталов, ссуда классифицируется не выше, чем в III категорию качества с формированием резерва в размере не менее 50 процентов.
Не выше, чем в III категорию качества (сомнительные) классифицируются:
ссуды, предоставленные юридическим лицам, кроме кредитных организаций, сроком до востребования (включая векселя по предъявлении), которые находятся на балансе кредитной организации свыше 20 календарных дней;
ссуды, договоры о предоставлении которых предусматривают возможность при наступлении определенных обстоятельств в части обслуживания долга (например, в случае досрочного погашения ссуды) освобождения от уплаты процентов или снижения процентной ставки;
ссуды, предоставленные юридическим лицам (кроме кредитных организаций, а также юридических лиц, которые эмитируют (выпускают) ценные бумаги и предоставляют поручительства (гарантии), относящиеся к обеспечению I и II категории качества), по ставке процента, составляющей по состоянию на дату заключения договора:
по ссудам в российских рублях — менее двух пятых ставки рефинансирования Банка России;
по ссудам в иностранной валюте — менее ставки ЛИБОР на сопоставимый срок.
К ссудам, определенным настоящим подпунктом, не относится ссуда, договор о предоставлении которой предусматривает, что проценты выплачиваются по ставке, указанной в настоящем подпункте, однако третье лицо компенсирует разницу между ставкой процента, предусмотренной договором о предоставлении ссуды, и ставкой процента, выше уровня, предусмотренного настоящим подпунктом;
учтенные векселя, если совокупная величина обязательств векселедателя превышает 25 процентов чистых активов (собственных средств (капитала) векселедателя (совокупная величина обязательств векселедателя определяется как задолженность векселедателя либо солидарно обязанного лица по учтенным кредитной организацией векселям, а также по иным предоставленным векселедателю ссудам);
ссуды, предоставленные связанным с кредитной организацией лицам, — при отсутствии информации о финансовом положении заемщика в течение периода более одного квартала;
ссуды, предоставленные кредитной организацией заемщикам прямо или косвенно и направленные этими заемщиками на погашение обязательств других заемщиков перед данной кредитной организацией;
ссуды, предоставленные кредитной организацией заемщикам для приобретения у кредитной организации имущества, полученного ею в результате прекращения обязательств заемщиков по ранее предоставленным ссудам предоставлением отступного;
ссуды, предоставленные юридическим лицам, кроме кредитных организаций, использованные заемщиком на приобретение и погашение векселей.
Если с учетом порядка иное не определено уполномоченным органом (уполномоченными органами) кредитной организации, не выше чем в III категорию (сомнительные) классифицируются ссуды:
предоставленные юридическим лицам (кроме кредитных организаций) и использованные заемщиком на:
предоставление займов третьим лицам и погашение займов третьих лиц,
приобретение и погашение эмиссионных ценных бумаг
осуществление вложений в уставные капиталы других юридических лиц;
возникшие в результате прекращения ранее существовавших обязательств заемщика новацией или отступным (в случае, когда предметом отступного являются векселя других лиц либо права (требования) по ссудам, предоставленным заемщиком должникам — третьим лицам) за исключением случаев, когда качество обслуживания ссуды, возникающей в результате новации или прекращения ранее существовавшего обязательства отступным, и финансовое положение заемщика по указанной ссуде на протяжении последнего завершенного и текущего года обоснованно оцениваются как хорошие.
При наличии обеспечения I или II категории качества минимальный размер резерва определяется по следующей формуле:
Р — минимальный размер резерва. Резерв, формируемый кредитной организацией, не может быть меньше минимального размера резерва;
РР — размер расчетного резерва;
— коэффициент (индекс) категории качества обеспечения. Для обеспечения I категории качества k-i (k-1) принимается равным единице (1,0). Для обеспечения II категории качества k-i (k-2) принимается равным 0,5.
— стоимость обеспечения соответствующей категории качества (за вычетом дополнительных расходов кредитной организации, связанных с реализацией обеспечения);
Ср — величина основного долга по ссуде.
Если 
, то Р принимается равным нулю (0).
С учетом оценки состояния и перспектив реализации предметов залога (обращения взыскания на гаранта (поручителя, авалиста (акцептанта), формируемый кредитной организацией резерв может быть больше, чем определенный в соответствии с настоящим пунктом минимальный размер резерва.
АЛГОРИТМ ПРИМЕНЕНИЯ
Методика реализована в аналитической таблице “Формирование резервов на потери по ссудам (№ 254-П)”. Основные оценочные показатели, описанные в теоретической части методики, автоматически рассчитываются в таблице, на основании Положения ЦБР от 26 марта 2004 г. N 254-П.
В качестве исходных данных в методике используется информация бухгалтерского баланса (форма №1), отчета «О прибылях и убытках (форма №2)». Для анализа финансового состояния заемщика использована методика «Оценка финансового состояния Заемщика (по методике Сбербанка России)», дополнительные данные, «Аналитический баланс» и методика «Оценка стоимости чистых активов». Для уточнения финансового состояния контрагента, определения качества обслуживания долга и качества ссуды, а также расчета обязательного резерва, в соответствии с Положением ЦБР от 26 марта 2004 г. N 254-П, использована таблица для ввода исходных данных «Порядок формирования резервов», которая включена в сценарий Россия (Расширенный расчет)».
Так как по методике «Оценка финансового состояния Заемщика (по методике Сбербанка России)» класс заемщика для торговых и промышленных предприятия определяется по разному, то в исходную таблицу «Порядок формирования резервов» необходимо внести информацию по отнесению предприятия к той или иной группе. Кроме того, в эту же исходную таблицу вносится сумма ссуды, на основании которой, с учетом поправок, базирующихся на внесенных дополнительных сведениях по заемщику, определяется окончательное значение минимальной суммы обязательного резерва.
В методике «Формирование резервов на потери по ссудам (№ 254-П)» к каждому из разделов: финансовое положение заемщика, итоговое значение финансового положения заемщика, значение качества обслуживания долга и категория качества ссуды, применена цветовая интерпретация. По разделам, в которых определено только 3 категории качества, зеленым цветом отмечены значения, попадающие в хорошую категорию, средние значения отмечены желтым цветом, и красным цветом окрашены неудовлетворительные значения. Итоговое значение качества ссуды оценивается по пяти классам. Стандартные отмечены зеленым цветом, нестандартные ссуды выделены желтым, сомнительные ссуды окрашены в красный цвет, проблемные ссуды отмечены серым, а безнадежные остаются белыми или незакрашенными.